關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（試行）的通知
冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評審工作管理辦法》（試行）的通知
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）以及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，制訂了《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、確定河北省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)為二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織單位，配合省局做好標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作和對評審單位的日常管理工作。
二、授權(quán)河北省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對相關(guān)安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員和有關(guān)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作。
三、授權(quán)河北省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，為安全?biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建、考評和監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持。
四、省局各專業(yè)處室要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合支持河北省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的組織管理工作。
五、請各市結(jié)合實(shí)際，做好二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的申報(bào)，認(rèn)真組織三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作，以評審促建設(shè)，推動(dòng)全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康有序發(fā)展。
附：《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》
二○一二年三月二十一日
河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步做好全省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評審工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位、評審單位和評審人員的規(guī)范管理，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評審工作。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一、二、三級，一級最高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由省安全監(jiān)管局審核公告；三級企業(yè)由設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局審核公告。
第四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作必須在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，并堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則。
第二章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序
第五條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序?yàn)椋浩髽I(yè)自評,組織評審,審核公告,頒發(fā)證書、牌匾。
第六條 企業(yè)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建立標(biāo)準(zhǔn)化體系并良好運(yùn)行后，應(yīng)成立自評機(jī)構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評，逐項(xiàng)給出自評分值，確定相應(yīng)等級，并形成自評報(bào)告。
企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評，可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
第七條 企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)安全監(jiān)管部門同意后，向相應(yīng)的評審組織單位提出書面申請（格式見附件1）。
申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。
第八條 評審組織單位收到評審申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查。符合規(guī)定條件的，予以受理；不符合規(guī)定條件的，書面告知申請人，并說明理由。
評審組織單位受理企業(yè)的評審申請后，應(yīng)從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中隨機(jī)選擇評審單位，委托其開展評審工作。評審?fù)瓿珊?，評審組織單位應(yīng)對相關(guān)資料進(jìn)行審查，認(rèn)定其符合要求后，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交評審得分表、評審報(bào)告等材料。
第九條 安全監(jiān)管部門對提交的相關(guān)材料審核完成后，應(yīng)盡快在相關(guān)媒體進(jìn)行公告，公告期7天，公告期滿且無投訴意見的，由評審組織單位于30日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)等級證書和牌匾。
第三章 評審組織單位
第十條 評審組織單位是指由各級安全監(jiān)管部門考核確定，統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作的單位。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級企業(yè)的評審組織單位由省安全監(jiān)管局確定；三級企業(yè)的評審組織單位由設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局根據(jù)工作實(shí)際自行確定。
第十一條 評審組織單位應(yīng)具備下列條件：
一、有固定工作場所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；
二、有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審管理制度等；
三、有專職工作人員，并應(yīng)具備與承擔(dān)評審組織工作相適應(yīng)的能力；
四、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求等，參加標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)；
五、嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織開展評審工作。
第十二條 評審組織單位職責(zé)：
一、配合安全監(jiān)管部門做好評審組織工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果不合格的，評審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。
二、對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對不符合要求的等級企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的建議。
三、聘請?jiān)u審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員庫，并建立評審人員檔案。
四、經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評審單位、評審人員管理等工作。
第十三條 評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好各項(xiàng)評審組織工作。
第四章 評審單位
第十四條 評審單位是指由各級安全監(jiān)管部門考核確定，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二、三級企業(yè)的評審單位由省安全監(jiān)管局確定。
受安全監(jiān)管部門或評審組織單位的委托，上一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位可承擔(dān)下一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審工作。
第十五條 評審單位須填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位登記表》(格式見附件2），報(bào)評審組織單位備案。
第十六條 評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
一、具有獨(dú)立法人資格，無違法行為記錄；
二、有固定的辦公場所和必要的辦公條件；
三、有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；
四、有與相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；
五、有不少于10名經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審員資質(zhì)的人員，其中專職評審員不少于5名；
六、配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員。
第十七條 評審單位開展評審工作，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)則：
一、評審單位不得自行以安全監(jiān)管部門或評審組織單位的名義及欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)；
五、評審人員必須經(jīng)相應(yīng)安全監(jiān)管部門確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得合格證書，應(yīng)按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性；
六、評審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)，必須符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)規(guī)定。評審單位出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的，經(jīng)舉報(bào)、核實(shí)后，取消評審單位資格，并依法追究責(zé)任；
七、評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保存，并為企業(yè)保守秘密；
八、認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和評審組織單位的管理，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，配合做好評審組織單位的日常管理及檢查；
九、落實(shí)評審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
第十八條 評審單位應(yīng)建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)評審組織單位備案：
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表（格式見附件3）；
二、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明；
三、評審員培訓(xùn)合格證書；
四、其它相關(guān)資料。
第十九條 評審單位應(yīng)按照以下流程開展評審工作：
一、評審單位收到評審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請材料后，須制定工作方案報(bào)評審組織單位備查。在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告；與被評審企業(yè)確定現(xiàn)場評審時(shí)間，函告被評審企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
二、現(xiàn)場評審時(shí)，按照有關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組，并指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中包括2名以上在評審組織單位備案的相關(guān)專業(yè)評審專家?，F(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場評審?fù)瓿珊螅虮辉u審企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間，評審組全體成員需在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。
三、申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要，進(jìn)行現(xiàn)場或整改報(bào)告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評審單位形成評審報(bào)告（格式見附件4），由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評審組織單位提交評審報(bào)告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表等相關(guān)資料。
第二十條 評審工作應(yīng)在接到評審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間)；集團(tuán)公司企業(yè)一次申請?jiān)u審企業(yè)較多的，由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長評審時(shí)間。
第五章 評審人員